重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大

战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重．

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》围绕国家目标，进一步突出重

点，筛选出若干重大战略产品、关键共性技术和重大工程作为重大专项，充分发挥社会主义制

度集中力量办大事的优势和市场机制的作用，力争取得突破，努力实现以科技发展的局部跃升

带动生产力的跨越发展，并填补国家战略空白．

确定重大专项的基本原则：一是紧密结合经济社会发展的重大需求，培育能形成具有核心

自主知识产权、对企业自主创新能力的提高具有重大推动作用的战略性产业；二是突出对产业

竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术；三是解决制约经济社会发展的重

大瓶颈问题；四是体现军民结合、寓军于民，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意

义；五是切合我国国情，国力能够承受．

根据上述原则，围绕发展高新技术产业、促进传统产业升级、解决国民经济发展瓶颈问题、

提高人民健康水平和保障国家安全等方面，《规划纲要》确定了核心电子器件、高端通用芯片及

基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，高档数控机床

与基础制造技术，大型油气田及煤层气开发，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，水体污染

控制与治理，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治，大型飞机，高分辨率对地

观测系统，载人航天与探月工程等16个重大专项，涉及信息、生物等战略产业领域，能源资源

环境和人民健康等重大紧迫问题，以及军民两用技术和国防技术．

重大专项的实施，根据国家发展需要和实施条件的成熟程度，逐项论证启动．同时，根据国

家战略需求和发展形势的变化，对重大专项进行动态调整，分步实施．重大专项的组织实施将

注重与国家重大工程的结合，与国家科技计划的安排协调互动．充分发挥市场配置资源的基础

性作用，在确保中央财政投入的同时，形成多元化的投入机制，突出企业在技术创新中的主体

作用，对于具有明确产品和工程目标的专项任务，主要由企业牵头实施．建立责权统一的责任

机制，按照谁牵头谁负责的原则，加强监督，确保实效．集成各方面的力量和资源，广泛调动科

技界、企业界、经济界等各方面的积极性，突破事关国计民生和国家安全的重大关键技术，着力

培育具有自主知识产权的战略产业，有效提升我国核心竞争力和国际地位．